La création du Pays de Dinan

Le Pays de Dinan, territoire de 1 305 km², possède une façade littorale de 80 km dont 25 km le long de l’estuaire de la Rance. Organisées en 9 communautés de communes et une commune isolée, les 80 communes présentent une diversité à la fois géographique, démographique et économique, constituant ainsi la richesse du Pays de Dinan. Ce territoire, que l’on souhaite d’accueil et de vie, possède des forces et des faiblesses. Afin de renforcer nos atouts et de corriger nos handicaps, la mise en oeuvre d’une politique volontaire est nécessaire. Le territoire est, en partie, irrigué par des axes routiers majeurs. Toutefois, on observe plusieurs zones de faiblesses en matière de desserte : ainsi les liaisons et les fréquences ferroviaires restent à améliorer tant à l’intérieur du Pays que pour accéder ou sortir du Pays ; de même le transit entre l’Est et l’Ouest du Pays n’est pas facilité entre le barrage de la Rance victime d’un conflit d’usage en période estivale et le pont Chateaubriand dont le doublement, maintes fois souhaité, constitue aujourd’hui l’une des priorités des élus.

Une fois ces faiblesses structurelles corrigées, le développement économique, tel qu’il se structure aujourd’hui autour de zones d’activités de Pays, d’un secteur agricole important (13% des actifs) dont il faut accompagner les mutations et les évolutions, d’un secteur touristique attractif qu’il faut conforter, d’un tissu d’entreprises artisanales et commerciales de petite taille, bien réparties sur le territoire dont les mutations imminentes constituent un enjeu à elles seules, pourra jouer pleinement son rôle en matière d’emploi, afin d’inverser, à la baisse, l’évolution du chômage sur le Pays de Dinan. Tiraillé entre trois agglomérations d’importance (Rennes, Saint Malo, Saint Brieuc), le Pays de Dinan au sein duquel il convient également de renforcer la ville centre, doit être en mesurer de proposer une alternative économique afin de limiter son caractère de « territoire dortoir ».

Malgré une croissance de la population assurée par le solde migratoire, l’équilibre démographique du territoire est fragile : la part des personnes âgées est grandissante, surtout dans certains secteurs ; les jeunes ont parfois des difficultés à rester vivre au Pays… Nous sommes donc face à des besoins très diversifiés auxquelles nous devons proposer une réponse la plus adaptée possible. Une offre de services de qualité doit être encouragée sur notre territoire essentiellement rural. Ainsi, les structures d’accueil de la petite enfance, du troisième âge ; les services de première nécessité que constituent notamment la structure médicale (médecin, hôpital…) ; l’enseignement supérieur ; les équipements collectifs dans leur globalité devront être soutenus. L’effort initié par le programme Leader + en faveur des jeunes, des femmes et des enfants doit être poursuivi et prolongé. L’accès des femmes au travail doit être facilité par des modes de garde de proximité et adaptés ; les jeunes du Pays doivent pouvoir « vivre » dans tous les sens du terme sur notre territoire (accès à l’emploi, aux transports, au logement, à la formation, à la culture, aux loisirs, à l’information…) La valeur ajoutée par ce programme européen doit être utilisée et pérennisée dans la perspective de contribuer à un aménagement solidaire du territoire.

La pression foncière induite par l’évolution conjoncturelle du marché de l’immobilier, par la structure de notre pyramide des âges mais aussi la qualité des paysages du Pays, entraîne de disparités fortes d’accès au logement sur le territoire. Il convient donc d’envisager très largement les besoins en matière de logements (locatif, accession à la propriété, saisonnalité de la demande…) et de proposer une action cohérente et maîtrisée à l’échelle du Pays.

L’évolution des modes de vie nous conduit à faire évoluer nos politiques. Ainsi la dimension développement durable, avec tout ce qu’elle englobe (préservation de l’environnement, agriculture biologique, haute qualité environnementale, économie sociale et solidaire…) doit être au coeur de nos démarches de développement territorial.

En savoir plus :
• Consulter la présentation du Pays de Dinan sur le site du Conseil régional de Bretagne
• Consulter les documents officiels du Pays sur le site de la préfecture de région